Anayasa Mahkemesi (AYM), eksik ödenen maaşlarını tahsil etmek isteyen memurların açtığı davalara ilişkin hak ihlali kararı verdi. Yüksek Mahkeme, icra takiplerinin düşmesinin ardından idari yargıya başvuran memurların davalarının süre aşımı gerekçesiyle reddedilmesini mahkemeye erişim hakkının ihlali olarak değerlendirdi.
MEMURLAR ÖDENMEYEN MAAŞLARI İÇİN İCRA TAKİBİ BAŞLATTI
Resmî Gazete'de yayımlanan karara göre, tüzel kişiliği kaldırılan Çalış Belediyesinde 2002-2014 yılları arasında görev yapan bazı memurlar, ödenmeyen maaşlarını ve bu alacaklara ilişkin faizleri tahsil etmek için 2014 yılında ilamsız icra takibi başlattı.
İcra işlemleri sürerken Çalış Belediyesinin tüzel kişiliği sona erdi. Belediyenin taşınır ve taşınmazları ile alacak ve borçları Haymana Belediyesine devredildi.
Bu gelişmenin ardından Haymana İcra Müdürlüğü, Haymana Belediyesini borçlu olarak kaydetti ve söz konusu alacakların ödenmesini istedi.
İCRA TAKİPLERİ NEDEN DÜŞTÜ?
Haymana Belediyesinin itirazı üzerine, memurların hukuki süreci başlatmasından sonra yürürlüğe giren 694 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) kapsamında icra takiplerinin düşmesine karar verildi.
Bunun üzerine memurlar, alacaklarını tahsil edebilmek amacıyla idare mahkemelerinde dava açtı.
Mahkemeler, icra takiplerinin başlatıldığı tarihleri idareye başvuru tarihi olarak kabul etti. Bu tarihlere göre süresinde talep edilen alacakların ödenmesine hükmedilirken, süre dışında kaldığı değerlendirilen talepler reddedildi.
Kararların kesinleşmesinin ardından memurlar, mahkemeye erişim haklarının ihlal edildiği gerekçesiyle AYM'ye bireysel başvuruda bulundu.
AYM'DEN MAHKEMEYE ERİŞİM HAKKI KARARI
Başvuruları inceleyen Anayasa Mahkemesi, memurların başlangıçta hukuken başvurabilecekleri ilamsız icra yolunu kullandıklarını belirtti.
Yüksek Mahkeme, belediyenin başlangıçta borca itiraz etmediğini ve icra takiplerinin kesinleşerek haciz aşamasına kadar ilerlediğini hatırlattı.
AYM, daha sonra yürürlüğe giren KHK düzenlemesi nedeniyle icra takiplerinin düşmesi üzerine uyuşmazlıkların idari yargıya taşındığına işaret etti.
SÜRE AŞIMI YORUMU HAK İHLALİ SAYILDI
AYM kararında, idare mahkemelerinin dava açma süresini değerlendirirken önceki hukuki süreci yeterince dikkate almadığı belirtildi.
İdari yargının, eksik maaş ödemelerinin süreklilik taşımadığı gerekçesiyle memurların alacaklarını maaş ödeme tarihlerinde öğrendikleri yönünde yorum yaptığı aktarıldı.
Yüksek Mahkeme, bu yaklaşımın öngörülebilir olmadığını ve başvuruculara ağır bir yük getirdiğini değerlendirdi.
Kararda şu ifadelere yer verildi:
"Sonuç olarak başvurucuların mahkemeye erişim hakkına yönelik müdahalenin ölçüsüz olduğu kanaatine varılmıştır. Açıklanan gerekçelerle Anayasa'nın 36. maddesinde güvence altına alınan mahkemeye erişim hakkının ihlal edildiğine karar verilmesi gerekir."
Böylece AYM, eksik maaş alacakları nedeniyle başlatılan icra takiplerinin düşmesinin ardından açılan davaların süre aşımı gerekçesiyle reddedilmesinde mahkemeye erişim hakkının ihlal edildiğine hükmetti.
