CHP Genel Başkan Yardımcısı Sezgin Tanrıkulu, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin geçmiş dönem ihalelerine ilişkin iddiaların araştırılması amacıyla TBMM Başkanlığı’na soru önergesi sundu. Tanrıkulu, önergesinde Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz’ın yazılı olarak yanıtlamasını istediği çok sayıda soruya yer verdi.
GEÇMİŞ DÖNEM İBB İHALELERİ MECLİS GÜNDEMİNDE
Diyarbakır Milletvekili Sezgin Tanrıkulu tarafından sunulan önergede, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna ve Kadir Topbaş dönemlerinde gerçekleştirilen ihalelere ilişkin tartışmalara dikkat çekildi.
Önergede, söz konusu süreçte ihale yöntemlerinin uygulanışı, rekabet ve şeffaflık ilkeleri ile kamu kaynaklarının kullanımıyla ilgili detaylı verilerin açıklanması talep edildi.
İHALE SÜREÇLERİNE İLİŞKİN DETAYLI SORULAR
Tanrıkulu, önergesinde bu dönemlerde yapılan ihalelerin toplam sayısı, bedeli ve yıllara göre dağılımına ilişkin bilgileri istedi. Ayrıca en fazla ihale alan şirketler, ihale yöntemlerinin dağılımı, pazarlık usulü ve doğrudan temin uygulamalarının kapsamı gibi başlıklar da soru önergesinde yer aldı.
Önergede, İBB iştirakleri üzerinden yapılan ihaleler ile bu ihalelerde alt yüklenici kullanımına ilişkin bilgiler de talep edildi. İştiraklerin aldığı işlerin hangi firmalara devredildiği, alt yüklenici ilişkilerinin kapsamı ve bu süreçlerdeki uygulamaların detaylarının açıklanması istendi.
Tanrıkulu, Sayıştay raporlarında yer alan bulgulara da atıfta bulunarak, ihale süreçlerinde tespit edilen usulsüzlükler, açılan soruşturmalar ve kamu zararına ilişkin verilerin paylaşılmasını talep etti.
ÇOK SAYIDA SORU YÖNELTİLDİ
Tanrıkulu, Cevdet Yılmaz'ın yanıtlaması talebiyle 25 başlık altında çok sayıda soru yöneltti:
1. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: Dönemsel İhale Analizi
Toplam kaç ihale yapılmıştır? Bu ihalelerin toplam bedeli nedir? Yıllara göre dağılımı nasıldır?
2. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: Şirket Bazlı Dağılım
Bu dönemlerde en fazla ihale alan ilk 50 şirket hangileridir? Bu şirketlerin aldığı ihale sayısı ve toplam bedel nedir? Bu şirketler arasında kamuoyunda “tekrarlayan yüklenici” olarak öne çıkanlar hangileridir?
3. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: İhale Usullerine Göre Dağılım
Açık ihale, belli istekliler arasında ihale, pazarlık usulü ve doğrudan temin yöntemlerinin oranı nedir? 21/b pazarlık usulü ile yapılan ihalelerin sayısı ve toplam tutarı nedir? Doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımların toplam büyüklüğü nedir?
4. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: En Yüksek Ve En Düşük İhaleler
Bu dönemlerde verilen: En yüksek bedelli 20 ihale En düşük bedelli 20 ihale hangileridir? Bu ihaleleri kazanan şirketler hangileridir?
5. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: Belediye Şirketleri Üzerinden Yapılan İşler
İBB iştirakleri (İSPARK, İSTAÇ, KİPTAŞ vb.) üzerinden alınan ihalelerin sayısı ve tutarı nedir? Bu iştiraklerin aldığı işleri alt yüklenicilere devretme oranı nedir? Alt yüklenici firmalar hangileridir?
6. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: İhalesiz Devir Ve Doğrudan Temin
5216 sayılı Kanun kapsamında ihalesiz devredilen işletme hakları nelerdir? Bu haklar hangi şirketlere verilmiştir? Bu şirketlerin üçüncü kişilere devrettiği işler nelerdir?
7. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: Sayıştay Bulguları Ve İşlemler
Sayıştay raporlarında yer alan ihale usulsüzlüklerinin toplam sayısı nedir? Bu bulgularla ilgili: Kaç idari işlem yapılmıştır? Kaç soruşturma açılmıştır?
8. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: Rekabet Ve Şeffaflık Analizi
Kaç ihaleye tek firma katılmıştır? Rekabet oluşmayan ihalelerin toplam tutarı nedir? İhalelerde yaklaşık maliyet ile gerçekleşen bedel arasındaki farklar ne kadardır?
9. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: Siyasi Ve İdari Bağlantılar
İhale alan şirketlerin ortaklık yapıları incelenmiş midir? Bu şirketlerin kamu yöneticileri veya siyasi aktörlerle bağlantıları araştırılmış mıdır?
10. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: Kamu Zararı
Tespit edilen ihale usulsüzlükleri nedeniyle oluşan kamu zararı ne kadardır? Bu zararların tahsiline yönelik işlem yapılmış mıdır?
11. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: Aynı Şirkete Yönelik Yoğunlaşma Analizi
Aynı şirketin 1 yıl içinde kazandığı ihale sayısında üst sınır var mıdır?
Belirli şirketlerin toplam ihale hacmi içindeki payı yüzde kaçtır?
İlk 10 şirket toplam ihale hacminin ne kadarını oluşturmaktadır?
12. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: İhaleye Davet Edilen Firmalar
Pazarlık usulü (21/b) ihalelerde davet edilen firmalar nasıl belirlenmiştir?
Bu firmaların tekrar etme oranı nedir?
Sürekli davet edilen “çekirdek firma listesi” var mıdır?
13. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: Yaklaşık Maliyet Analizi
Yaklaşık maliyetlerin belirlenmesinde kullanılan yöntemler nelerdir?
Yaklaşık maliyet ile ihale bedeli arasındaki farkın %1’in altında olduğu ihale sayısı kaçtır?
Bu durum rekabet eksikliği göstergesi olarak değerlendirilmiş midir?
14. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: İhale İptalleri Ve Yeniden İhaleler
Kaç ihale iptal edilmiştir?
İptal edilen ihaleler hangi gerekçelerle yeniden yapılmıştır?
İptal sonrası aynı firmaların ihaleyi kazandığı durumlar var mıdır?
15. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: Alt Yüklenici Zinciri
İhaleyi alan şirketlerin işi alt yüklenicilere devretme oranı nedir?
Alt yüklenici firmalar ile ana yükleniciler arasında ortaklık ilişkisi var mıdır?
Aynı alt yüklenicinin farklı ana yükleniciler üzerinden iş aldığı durumlar tespit edilmiş midir?
16. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: Belediye İştirakleri Üzerinden Dolaylı İhale
İSPARK, İSTAÇ ve KİPTAŞ gibi iştirakler üzerinden yapılan alımların toplam büyüklüğü nedir?
Bu iştiraklerin doğrudan ihale dışı alım yaptığı durumlar var mıdır?
Bu yöntemle ihale mevzuatının dolanıldığı tespit edilmiş midir?
17. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: Doğrudan Teminin Parçalanması
Doğrudan temin limitlerinin altında kalmak amacıyla işlerin bölündüğü tespit edilmiş midir?
Aynı işin parçalara ayrılarak farklı tarihlerde alındığı durum sayısı kaçtır?
18. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: Denetim Ve İç Kontrol Mekanizmaları
İç denetim birimleri bu ihaleleri denetlemiş midir?
Tespit edilen eksiklikler raporlanmış mıdır?
Bu raporlar doğrultusunda işlem yapılmış mıdır?
19. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: Uluslararası İhale Ve Yabancı Firmalar
Uluslararası ihaleye çıkılan iş sayısı kaçtır?
Yabancı firmaların kazandığı ihale sayısı nedir?
Bu ihalelerde rekabet düzeyi nasıldır?
20. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: Sözleşme Değişiklikleri Ve Ek Maliyetler
İhale sonrası sözleşme bedeli artırılan iş sayısı kaçtır?
Bu artışların toplam maliyeti nedir?
%20’nin üzerinde artış yapılan ihaleler hangileridir?
21. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: Acil Durum Gerekçeleri
21/b kapsamında yapılan ihalelerde “ivedilik” gerekçesi nasıl oluşturulmuştur?
Bu gerekçelerin sonradan denetimi yapılmış mıdır?
22. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: İhale Komisyonları
İhale komisyonlarında görev alan kişiler kimlerdir?
Aynı kişilerin tekrar eden şekilde komisyonlarda görev aldığı durumlar var mıdır?
23. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: Vergi Ve Mali Yükümlülükler
İhale alan şirketlerin vergi borcu olup olmadığı kontrol edilmiş midir?
SGK borcu olan firmalara ihale verilmiş midir?
24. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: Kamu Zararı Derin Analizi
İhale süreçlerinden kaynaklanan toplam kamu zararı kalem kalem nedir?
Bu zararlar için rücu işlemi yapılmış mıdır?
25. Sayın Recep Tayyip Erdoğan, Ali Müfit Gürtuna Ve Kadir Topbaş Dönemlerinde: Dijital Şeffaflık Ve Veri Tabanı
Tüm ihalelerin kamuya açık veri tabanı mevcut mudur?
İhale verilerinin makine okunabilir formatta paylaşılması planlanmakta mıdır?
