Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), bir hastane acil tıp uzmanının başvurusu üzerine, mesai saatleri haricinde katılınan hizmet içi eğitimin “fazla çalışma” olarak değerlendirilmesi gerektiğine hükmetti. Kurum, personele izin veya mesai ücreti ödenmesi yönünde Sağlık Bakanlığı’na tavsiyede bulundu.
8 SAATLİK MESAİ DIŞI EĞİTİM
KDK’ye ulaşan şikâyete göre, bir hastanede acil tıp uzmanı olarak görev yapan bir personel, idare tarafından 8 saatlik bir eğitime katılmakla görevlendirildi. Bu eğitim, kişinin normal çalışma saatlerinin tamamen dışında gerçekleşti. Ancak başvurucuya, bu görevlendirme nedeniyle ne ek bir ödeme yapıldı ne de izin hakkı tanındı. Bunun üzerine personel, talebinin karşılanması için Kamu Denetçiliği Kurumu’na başvurdu.
KDK’DEN EMSAL NİTELİĞİNDE TAVSİYE
Başvuruyu değerlendiren KDK, mesai saatleri dışındaki söz konusu eğitimi “fazla çalışma” kapsamında değerlendirdi. Kurum, Sağlık Bakanlığı’na yönelik tavsiye kararında, ilgili personele fazla çalışması karşılığında izin kullandırılmasını, bunun mümkün olmaması halinde ise mesai ücretinin ödenmesini istedi. Karar metninde, eğitimin mesleki bilgi ve becerilerin güncellenmesine yönelik bir hizmet içi eğitim olduğu da vurgulandı.
ANGARYA YASAĞINA DİKKAT ÇEKİLDİ
KDK kararında, sağlık hizmetlerinin yoğunluğu ve kesintisiz yürütülmesi gereği hatırlatılarak, personelin dinlenme hakkı ile çalışma verimliliği arasında bir dengenin korunması gerektiği ifade edildi. Ayrıca, fazla çalışma nedeniyle kazanılan izinlerin aynı yıl içinde kullandırılmasının yerinde olacağı kaydedildi. İdarelerin bu konuda takdir yetkisi bulunsa da, izin kullandırılmasının mümkün olmadığı durumlarda ücret ödemesi yapılması gerektiği belirtildi. Kararda şu kritik değerlendirmeye yer verildi:
“Aksi yönde yapılacak uygulama da Anayasa'nın angarya yasağını düzenleyen maddesi ile ücretin emeğin karşılığı olduğu hükmüne yer veren maddesine aykırılık teşkil edecektir.”
