Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporuna göre, Sinop Belediyesi’nde mali ve idari mevzuata aykırılıklar zinciri tespit edildi. Raporda; ihalesiz kiralamalar, parçalara bölünerek yapılan alımlar, taşınmaz kayıt eksiklikleri ve belediye bütçesinden özel işletmelere yapılan ödemeler dikkat çekti.
KAYIT DIŞI HESAPLAR VE MUHASEBE UYUMSUZLUKLARI
Denetimlerde, belediyede 102 banka hesabı ve 105 döviz hesabı dışında izlenen ancak muhasebeye işlenmeyen mevduat hesapları bulunduğu belirlendi. Bu hesapların değerlemeye tabi tutulmadığı ve banka kayıtlarıyla uyumsuz olduğu tespit edildi.
Sayıştay, bazı veznelerde yapılan tahsilatların gerçeğe aykırı biçimde mahsuplaştırıldığını, bu durumun belediyenin mali raporlarını yanıltıcı hale getirdiğini vurguladı.
TABLOLAR GERÇEĞİ YANSITMIYOR
Rapor, 2023 yılı sonunda yapılması gereken enflasyon düzeltmesi işlemlerinin zamanında yapılmadığını ve 2024 yılına taşındığını belirtti. 2024 sonunda ise bu işlemin hiç yapılmadığı, bu nedenle belediyenin bilanço ve faaliyet tablolarının enflasyon kaynaklı değer artışlarını doğru yansıtmadığı ifade edildi.
DİĞER KURUMLAR ADINA YAPILAN TAHAKKUKLAR KAYITLARA GİRMEDİ
Belediye, başka kurumlar adına tahakkuk eden kültür varlıklarını koruma katkı payı gibi alacakları muhasebe sistemine işlemedi. Bu nedenle diğer idarelere ait tahsil edilmemiş alacakların belediye bilançosunda görünmediği tespit edildi. Sayıştay, bu eksikliğin şeffaflık ve hesap verebilirlik açısından sorun oluşturduğunu belirtti.
TAŞINMAZ KAYITLARI VE ENVANTERLERDE EKSİKLİKLER
Belediyeye ait taşınmazlarla ilgili kayıt, değerleme, numaralandırma ve envanter çalışmalarının yapılmadığı ortaya çıktı. Bu durum, belediyenin varlık tablosunun ve amortisman kayıtlarının gerçeğe uygun olmadığı anlamına geliyor.
İHALELER PARÇALARA BÖLÜNDÜ, DOĞRUDAN TEMİN SUİSTİMAL EDİLDİ
Sayıştay, bazı mal ve hizmet alımlarının, Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesindeki parasal limitleri aşmamak için parçalara bölündüğünü belirledi. Bu yöntemle, normalde ihale edilmesi gereken işler doğrudan teminle yapıldı.
PERSONEL GİDERİ SINIRI AŞILDI
Belediyenin 2024 yılı toplam personel gideri 231 milyon 979 bin TL olarak gerçekleşti. Şirket personeli hariç oran %36,69 oldu ve Belediye Kanunu’nda öngörülen %30’luk sınır aşıldı.
Ayrıca, işçilerin yıllık izinlerini kullanmadığı, fazla çalışma sürelerinin yasal limiti geçtiği ve hakedişlerin eksik ödendiği belirlendi.
İHALESİZ VE SÜRESİZ ULAŞIM HATLARI
Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren 24 halk otobüsü, 35 dolmuş ve 61 taksi hattının ihalesiz ve süresiz biçimde kullandırıldığı tespit edildi. Bu hatların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı şekilde yenilendiği ve işletmecilerin “kazanılmış hak” gerekçesiyle süresiz çalıştığı belirtildi.
TAŞINMAZLAR DERNEK VE KOOPERATİFLERE TAHSİS EDİLDİ
Belediyeye ait dört taşınmazın dernek ve kooperatiflere tahsis edildiği, bunun da mevzuata aykırı olduğu belirtildi.
Ayrıca Sinop İskelesi çevresindeki özel işletmelerin elektrik faturalarının belediye bütçesinden ödendiği, bu bedellerin yasal faiziyle tahsil edilmesi gerektiği kaydedildi.
İHALESİZ KİRALAMALAR VE TAHLİYE KARARLARININ UYGULANMAMASI
Bazı taşınmazların encümen kararıyla süresiz olarak kiraya verildiği, kiracılardan teminat alınmadığı ve tahliye kararlarının uygulanmadığı belirtildi. Sayıştay, bu kiralamaların 2886 sayılı Kanun hükümlerine göre yeniden yapılması gerektiğini ifade etti.
İÇ KONTROL SİSTEMİ YOK
Sayıştay, belediyede iç kontrol sisteminin kurulmadığını tespit etti. Raporda, “Belediyenin hata, hile ve usulsüzlükleri önleme kapasitesi çok düşük. İç kontrol ve ön mali kontrol mekanizmaları işletilmemektedir” ifadeleri yer aldı.
Sayıştay, denetim sonucunda Sinop Belediyesi’nin 2024 yılı mali tablolarının bazı alanlarda gerçeği yansıtmadığını belirtti. Rapor, belediyeye ait taşınmazların geri alınması, ihalesiz hat ve kiralamaların yeniden düzenlenmesi ve usulsüz ödemelerin tahsil edilmesi yönünde tavsiyelerde bulundu.
Kaynak: İHA
